Конституційний суд оприлюднив своє рішення щодо конституційності окремих положень закону «Про запобігання корупції».
Відповідний висновок опублікували на сайті КСУ 28 жовтня.
На думку суддів, повноваження Національного агентства з питань запобігання корупції з моніторингу способу життя суддів, перевірки декларацій, встановлення конфлікту інтересів, є порушенням розподілу повноважень серед гілок влади. КСУ вирішив, що органи контролю за суддями мають існувати всередині судової системи, а НАЗК є органом виконавчої влади, що може використовуватися як спосіб впливу однієї гілки влади на іншу.
Судді запевняють, що декларування доходів чиновниками є беззаперечною вимогою у демократичних державах і публічні особи повинні подавати декларації.
«Проте виходячи з принципу незалежності судової влади, суспільної важливості та значимості забезпечення реальної незалежності суддів, міжнародних принципів і стандартів таке декларування та його перевірка повинні проводитись з урахуванням принципу незалежності судової влади», — йдеться у рішенні.
Також судді проаналізували статтю 366-1 ККУ про кримінальну відповідальність за недостовірне декларування. На їхню думку, покарання за цією статтею є надто жорстким і не відповідає тяжкості вчиненого злочину.
«За своєю правовою природою подання суб’єктом декларування завідомо недостовірних відомостей у декларації, а також умисне неподання декларації хоч і свідчать про порушення вимог антикорупційного законодавства, однак такі діяння не здатні заподіяти істотної шкоди фізичній чи юридичній особі, суспільству або державі в обсягах, необхідних для визнання їх суспільно небезпечними відповідно до вимог статті 11 КК України», — пояснюють в КСУ.
У зв’язку з цим, за ці дії мають бути запроваджені інші види покарання. Кримінальна ж відповідальність за такі злочини є «непропорційною шкоді», яка через це вчиняється.
Відповідно до рішення, КСУ вирішив повністю визнати неконституційною статтю 366-1 ККУ (Декларування недостовірної інформації), а також окремі положення закону «Про запобігання корупції», які стосуються повноважень НАЗК. Суд вирішив, що неконституційними є моніторинг способу життя, запобігання конфлікту інтересів та перевірка декларацій. Також судді вважають неконституційними права НАЗК вносити приписи, мати доступ до реєстрів та звертатися до суду у разі виявлення порушень. Окремо КСУ визнав неконституційним і ведення реєстру електронних декларацій та його оприлюднення.
- 27 жовтня Велика палата КСУ прийняла рішення у справі про неконституційність окремих положень закону «Про запобігання корупції», зокрема щодо скасування відповідальності за незаконне збагачення чиновників, за поданням 47 нардепів (більшість з них — представники «Опозиційної платформи — За життя»).
- Представниця Верховної Ради у КСУ Ольга Совгиря заявила, що КСУ ухвалив рішення з «кричущими процесуальними порушеннями» та у стислі терміни.
- В Офісі президента, коментуючи рішення КСУ, пообіцяли, що Володимир Зеленський скористається правом на законодавчу ініціативу, щоб спробувати повернути залучення посадових осіб і суддів до відповідальності за недостовірне декларування доходів. Зеленський заявив, що ініціює закон.