Министр здравоохранения Максим Степанов превысил свои полномочия и вмешался в процесс закупки вакцин от коронавируса, из-за чего теперь Украина переплатит.
Об этом написал на своей странице в Facebook руководитель госпредприятия «Медицинские закупки» Арсен Жумадилов.
«Украина могла получить цену минимум на $1 ниже финальной, если бы ГП вело переговоры самостоятельно, создав конкурентное давление на поставщика. Министр, по сути, сам определил поставщика. На сегодня мы действительно могли иметь уже два контракта, а не один, по двум различным вакцинам», — написал он.
По словам Жумадилова, из-за промедления Минздрава по состоянию на 29 декабря Украина не имела зарезервированных доз, хотя заказы на коммерческой основе должны были достичь 32 млн доз, не считая еще 8 млн доз по договоренности с COVAX.
«Министр Степанов с весны, в течение всего лета, осени декларировал, что ведет переговоры с производителями вакцин. Пока им велись переговоры, значительные объемы в достаточном количестве для обеспечения коллективного иммунитета своего населения смогли заказать не только Канада, США, страны ЕС, другие страны Большой Двадцатки, но и Мексика, Чили, Египет, Аргентина, Таиланд, Эквадор, Коста-Рика, Панама, Ливан, Перу, Филиппины, Марокко, Малайзия и т. д.», — добавил он.
Также руководитель «Медзакупок» рассказал, что Минздрав только 10 декабря уполномочил ГП на проведение закупки — они в тот же день связались с производителями и сообщили о намерении заказать определенный объем вакцины.
«По состоянию на 18 декабря с несколькими производителями велся диалог по заключению договоров поставок в кратчайшие сроки. Такая коммуникация была качественно поддержана уполномоченными представителями Минздрава. Но не министром», — подчеркнул он.
Однако, по словам Жумадилова, 21 декабря Степанов на совещании у премьер-министра Дениса Шмыгаля вдруг сообщил, что «страна в опасности из-за срыва переговоров с производителями вакцин, поскольку ГП требует банковскую гарантию на предоплату». После чего ему позвонил глава правительства и поручил работать с рынком исключительно через Минздрав. Впоследствии Степанов подтвердил, что все действия по закупке вакцины должны согласовываться Минздравом.
«То ли из-за непонимания специфики функционирования финансовых инструментов, то ли с умыслом отстранить ГП от прямых переговоров, министр выдал это наше требование к поставщикам за угрозу срыва. Ирония в том, что производитель подтвердил в тот же день, что был готов дать банковскую гарантию на предоплату, поставщик, который нами законтрактован сейчас («Лекхим»), тоже предоставил банковскую гарантию на всю сумму предоплаты», — отметил глава ГП.
Он пояснил, что решил не вступать в конфронтацию со Степановым, из-за чего могли пострадать украинцы, и подал в Минздрав предложения о поправках к договорам закупки вакцины с несколькими поставщиками на согласование, а 28 декабря был получен «зеленый свет» только по одному, с которым и был заключен договор.
«Минздрав не имеет опыта закупок товаров медицинского назначения. Все закупки Минздрава последних лет — это канцелярия, интернет, ремонтные работы по офису и тому подобное. Для нужд системы здравоохранения в прошлом году Степанов провел лишь одну закупку, а именно костюмов биозащиты импортного производства. Очень «удачно» провел: средства были переплачены, партии не прибыли вовремя, товар не прошел сертификацию по соответствующему техрегламенту», — заявил Жумадилов, напомнив, что в конечном итоге Минздрав был вынужден обращаться с иском в суд с требованиями к поставщику.
Кроме этого, он отметил, что Минздрав не может концентрировать в себе полномочия по определению предмета закупки и одновременно определения контрагента по его поставке из-за «слишком большого соблазна для чиновников, которые за годы тяжелой работы на государственных должностях наработали “ролексы” и “бреге”, “лексусы” и “рендж-роверы”».
«Подыгрывать дальше министру Степанову в его бездарных попытках вести переговоры, разделяя с ним ответственность за провал в предзаказе вакцин, я не планирую», — резюмировал руководитель ГП «Медзакупки».
- По подсчетам Минздрава, в Украине в первоочередной вакцинации нуждаются примерно 21 млн граждан. Для этого необходимо 15,1 млрд грн, но в бюджете 2021 года заложено лишь 2,6 млрд грн. Также в план вакцинации внесли жителей оккупированного Донбасса.
- 12 ноября Ляшко заявлял, что Украина получит максимум 8,5 миллиона доз вакцины от коронавируса. Он также говорил, что этого хватит на 20% населения.
- 23 декабря министр здравоохранения Максим Степанов заявил, что Украина в рамках COVAX, скорее всего, получит вакцину от компании AstraZeneca. По словам президента Владимира Зеленского, Украина ведет переговоры о закупке вакцин с несколькими компаниями, в частности с Moderna, AstraZeneca и другими европейским и китайским разработчиками.
- Министерство здравоохранения планирует начать вакцинацию украинцев от коронавируса уже в феврале.