«Потрібно бути незалежним, але не незалежним від закону»: спікер Ради Стефанчук про НАБУ й САП

Голова Верховної Ради Руслан Стефанчук прокоментував президентський законопроєкт № 13533 про роботу Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Про це Стефанчук говорив в інтервʼю телеканалу «Рада».

Він переконаний, що документ, зареєстрований за ініціативою Володимира Зеленського, спрямований водночас на посилення незалежності антикорупційних органів та запобігання російського впливу на українських посадовців.

«Не може бути в Україні безконтрольних органів, тому що потрібно бути незалежним, але не незалежним від закону, від бачення і від, скажімо так, від української перемоги. Це важливі речі які сьогодні, на мою думку, містяться в цьому законопроєкті», — сказав спікер парламенту.

Законопроєкт № 13533 виявився компромісним і консолідаційним, вважає Руслан Стефанчук. За його словами, є рішення комітету Ради з питань антикорупційної політики про те, що документ відповідає «всім принципам і нормам антикорупційного законодавства». Є також схвальні відгуки європейських партнерів, додав він.

«Мені здається, що це той єднальний варіант, який дасть можливість забезпечити перемогу всім: українському суспільству, молоді, парламенту [...] Ми вийдемо із цієї невеличкої кризи сильнішими», — заявив Стефанчук.

Що відбувається з НАБУ та САП

Володимир Зеленський 22 липня підписав закон № 12414, який вносить зміни до Кримінального кодексу України. Серед іншого, цей закон наділя генерального прокурора такими повноваженнями:

• забирати справи в Бюро та доручати розслідування іншим органам;
• бути фактичним керівником Спеціалізованої антикорупційної прокуратури і передоручати повноваження прокурора САП іншим прокурорам;
• надавати детективам НАБУ обов’язкові письмові вказівки;
• самостійно закривати справи за підозрою щодо топпосадовців.

Також закон містить правки, які обмежили діяльність САП, а саме:

• прокурори органу не зможуть визначати підслідність НАБУ в певних випадках;
• керівник САП не зможе вирішувати спори про підслідність у справах, що може розслідувати Бюро;
• керівник САП не матиме повноважень щодо зміни апеляційних і касаційних скарг, внесених прокурорами САП.

НАБУ та САП наголошували, що в разі ухвалення документа керівник САП стане номінальною фігурою, а Бюро втратить незалежність і перетвориться на підрозділ Офісу генпрокурора. У Києві, Одесі, Львові та Дніпрі 22 липня люди вийшли на протести проти законопроєкту, вони продовжилися і наступного дня, 23 липня.

Уже 24 липня за ініціативою Володимира Зеленського у Верховній Раді зареєстрували законопроєкт № 13533 про «посилення повноважень» НАБУ та САП. Антикорупційні органи підтримали цю ініціативу.

Парламент розгляне законопроєкт Зеленського 31 липня, казав Стефанчук.

Директор Національного антикорупційного бюро Семен Кривонос наполягав, щоб законопроєкт № 13533 ухвалили одразу у двох читаннях, щоб уникнути ризику правок, блокування чи затягування. Водночас він вважає, що попри новий закон, атаки на антикорупційні органи можуть продовжитися.