Рада легализовала игорный бизнес

Верховная Рада приняла закон о государственном регулировании игорного бизнеса.

За это решение проголосовали 248 народных депутатов.

Документ легализирует деятельность казино и букмекерских пунктов (в том числе в интернете), залов игровых автоматов и организацию онлайн-покера. К азартным играм в казино парламент отнес рулетку, игры в карты и в кости, а также игры на игровых автоматах. Букмекерская деятельность — это проведение пари (букмекерских пари и пари тотализатора).

Казино разместят в:

• гостиницах категории «пять звезд», где не менее 100 номеров (для Киева — не менее 150 номеров);
• загородных комплексах отдыха, состоящих из двух или более зданий общей площадью не менее 10 тысяч квадратных метров, которые обязательно оснащены отелем категории «пять звезд»;
• специальных территориальных зонах, созданных по решению Кабмина.

Специальной игровой зоной может быть территория за пределами населенных пунктов; территория населенных пунктов за пределами жилых районов; территория, социально-экономическое развитие которой требует дополнительного стимулирования. Всего Кабмин может создать не более пяти таких зон.

Для деятельности казино будет выдаваться лицензия на пять лет. Для Киева ее стоимость составит 60 тысяч минимальных заработных плат на 1 января соответствующего года (283,4 млн грн в 2020 году), для других населенных пунктов и за пределами населенных пунктов — 30 тысяч минимальных заработных плат (141,7 млн грн).

Лицензия на деятельность казино в интернете выдается тоже на пять лет. Ежегодная плата составляет 6 500 минимальных зарплат (30,7 млн грн). Она не предусматривает возможность проводить игры в покер. Для этого нужна отдельная лицензия.

Букмекерские конторы

Пункты букмекеров разместят в трех-пятизвездочных отелях с не менее чем 25 номерами (для Киева — не менее 50 номеров), а также на ипподромах.

Организаторам букмекерской деятельности запрещено принимать ставки:

• на события и игры, имеющие признаки лотереи;
• на виртуальные события и игры;
• на события, результат которых определяется с помощью генератора случайных чисел;
• на события с признаками посягательства на государственный суверенитет и территориальную целостность Украины, морально-этические нормы общества, конституционные права граждан.

Лицензия на букмекерскую деятельность будет выдаваться на пять лет, она стоит 30 тысяч минимальных заработных плат (141,7 млн грн). Ежегодный размер платы за лицензию на букмекерский пункт составит 30 минимальных зарплат (141,7 тыс. грн).

Игровые автоматы

Залы игровых автоматов появятся в трех-пятизвездочных гостиницах с номерным фондом не менее 25 номеров (для Киева — не менее 50 номеров). Их нельзя открывать в населенных пунктах с населением менее 10 тысяч человек.

Лицензия на зал игровых автоматов выдается на пять лет за 7,5 тысячи минимальных зарплат (35,4 млн грн). Ежегодная плата за лицензию составит шесть минимальных зарплат (28,3 тыс. грн) за один игровой автомат. В одном зале игровых автоматов должно быть не менее 50 таких автоматов. Одна лицензия позволяет разместить 250 игровых автоматов.

Для регулирования деятельности игорного бизнеса создается Комиссия регулирования азартных игр и лотерей. В нее войдут председатель и шесть членов, которых будут выбирать на конкурсе. Назначать и увольнять их будет правительство.

Для контроля деятельности в сфере азартных игр создадут Государственную систему онлайн-мониторинга. Организаторы азартных игр будут обязаны подключить к ней игорное оборудование. В систему будет поступать информация обо всех принятых и возвращенных ставках, выплаченных выигрышах и валовом доходе организатора азартных игр. Все операции в системе должны фиксироваться в режиме реального времени с указанием момента их совершения (до секунд).

Кому запретят играть?

Согласно закону, игроками не могут быть:

• недееспособные и ограниченно дееспособные лица;
• лица, не достигшие 21 года;
• лица, которые по закону имеют соответствующие ограничения;
• лица, находящиеся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
• лица, признанные администрацией учреждения нежелательными;
• лица, внесенные в Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и участию в азартных играх.

Также запретить играть в азартные игры сможет суд. Запрет будет налагаться на срок от шести месяцев до трех лет. Кроме того, лицо смогут максимум на полгода вносить в Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и участию в азартных играх. Это будет делаться по заявлению членов семьи первой степени родства или законных представителей. Человеку запретят играть, если:

• человек тратит на азартные игры больше своего личного дохода;
• его долги превышают 100 прожиточных минимумов (211,8 тыс. грн на момент принятия закона);
• он не платит алименты более трех месяцев;
• лицо или члены его семьи получают жилищную субсидию или льготы на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Также документ вводит финансовые, административные и уголовные санкции за нарушение игорного законодательства.

• В конце июня Верховная Рада начала рассматривать законопроект о легализации в Украине игорного бизнеса. К документу подали около 3 500 поправок.
• Перед этим Национальное агентство по вопросам предотвращения коррупции (НАПК) заявило, что видит коррупционные риски в законопроекте (в редакции ко второму чтению).
• Накануне первый заместитель председателя Верховной Рады Руслан Стефанчук на согласительном совете в парламенте заявил, что нардепы занимаются «поправочным терроризмом», чтобы блокировать работу Рады и сорвать голосование за законопроект о легализации игорного бизнеса.