Зеленський хоче легалізувати казино в пʼятизіркових готелях. Поясніть, це хороша ідея? (Так, за деяких умов)

Восьмого серпня президент Володимир Зеленський заявив, що він планує легалізувати казино у п’ятизіркових готелях. Поки це просто ідея — потрібно спочатку подати до Верховної Ради відповідний законопроєкт, а депутати повинні його проголосувати. Казино заборонені в Україні вже десять років, періодично депутати повертаються до ідеї легалізувати їх хоча б частково, та на рівні президента така пропозиція пролунала вперше. theБабель відповідає на найпоширеніші запитання на цю тему та з’ясовує, чи хороша це ідея.

Сьогодні в Україні є казино?

Де-юре ні, адже усі види грального бізнесу, окрім лотерей, заборонені в Україні вже 10 років. Та критерії того, як саме повинні працювати такі лотереї, у законі не прописані. Тому де-факто казино продовжують функціонувати — журналісти «Наших грошей» виявили, що частина казино працюють на чорно, а решта — ховаються під прикриттям лотерей. Найбільшою в Україні є «Українська національна лотерея», у приміщеннях якої — напівтемрява, відвідувачам пропонують алкогольні напої, а ті, заплативши певну суму, можуть пограти на автоматах.

А чому ж ці «лотереї» не закривають?

Точної відповіді немає, та розслідувачі говорять про зв’язок такого бізнесу з політиками й МВС. У 2016 році журналісти писали, що власником мережі гральних автоматів «У мережі» є колишній працівник МВС, який працював водієм ексдепутата Володимира Продивуса. Фірма останнього допомагала зводити будинок заступнику міністра внутрішніх справ Сергію Чеботарю. Працівників поліції також періодично ловлять на «кришуванні» грального бізнесу.

Не треба легалізовувати казино, просто потрібно, щоб правоохоронні органи виконували свою роботу

Можливо. Проте через те, що закон про заборону не прописаний чітко, зробити це досить складно. У 2016 році навіть міністр внутрішніх справ Арсен Аваков просив Верховну Раду ухвалити законопроєкти, які б регулювали цю сферу. Ще у 2014 році колишній міністр фінансів Олександр Шлапак розробив три законопроєкти, які б мали це зробити. Проте депутати назвали їх такими, що лобіюють інтереси конкретних компаній, і не проголосували за них. У 2016 році вже новий міністр фінансів Олександр Данилюк (який зараз працює секретарем РНБО) знову подав законопроєкт про легалізацію грального бізнесу в парламент — він був розроблений на основі законопроєктів попереднього уряду й не пройшов антикорупційний комітет Верховної Ради.

Не хочу, щоб у моєму районі було казино, там збиратимуться проститутки та наркомани

Так не буде. Президент пропонує легалізувати казино тільки у п’ятизіркових готелях. Таку ідею раніше вже пропонував генеральний прокурор Юрій Луценко. За його словами, тотальна заборона грального бізнесу не ефективна, а в дорогі готелі не зможуть потрапити, наприклад, школярі.

Боюсь, що рідна людина почне грати в азартні ігри та повиносить усе з дому

Ваші рідні можуть стати залежними від ігор і сьогодні, оскільки в Україні існують нелегальні, але все ж таки казино та ігрові автомати. Якщо цей бізнес стане законним, держава зможе перевіряти такі заклади на дотримання норм, які сама ж установить. Наприклад, туди не мали б пропускати дітей та лудоманів (залежних від ігор), а ще біля казино не повинні працювати ломбарди. Та не будемо забувати — поки що йдеться тільки про легалізацію казино в дорогих готелях, тому доступ до них матиме лише частина українців.

Яким чином казино приноситимуть прибуток країні?

Якщо б гральний бізнес був легалізованим, то, за підрахунками колишнього міністра фінансів Олександра Данилюка, країна могла б отримувати близько пʼяти мільярдів гривень податків щороку.

Якщо все так добре, чому ж казино заборонили?

Про заборону азартних ігор почали говорити після того, як у 2006 році в Росії ухвалили такий закон. До 2009 року там зачинились усі казино, окрім кількох азартних закладів у спеціально дозволених місцях (під Ростовом-на-Дону, в Алтайському краї, Калінінградській області та в Приморʼї). Пізніше, 7 травня 2009 року, в залі ігрових автоматів у Дніпропетровську почалася пожежа, через яку загинуло дев’ять людей. Потім виявилося, що зал спеціально підпалили. Формально це стало приводом для масштабної перевірки урядом усіх гральних закладів країни. Ще пізніше депутати проголосували закон, який зовсім заборонив гральний бізнес (крім лотерей). У пояснювальній записці до законопроєкту депутати стверджували, що в Україні почастішали злочини на ґрунті залежності від гральних ігор. За їхньою інформацією, на той час у містах із населенням 500 тисяч було 25 тисяч (пʼять відсотків) залежних від ігор. А 75 відсотків клієнтів гральних автоматів — студенти та школярі.