Зеленский хочет легализовать казино в пятизвездочных отелях. Объясните, это хорошая идея? (Да, при некоторых условиях)

Восьмого августа президент Владимир Зеленский заявил, что планирует легализовать казино в пятизвездочных отелях. Пока это просто идея — нужно сначала внести в Верховную Раду соответствующий законопроект, а депутаты должны за него проголосовать. Казино запрещены в Украине уже десять лет, периодически депутаты возвращаются к идее легализовать их хотя бы частично, но на уровне президента такое предложение прозвучало впервые. theБабель отвечает на самые распространенные вопросы на эту тему и выясняет, хорошая ли это идея.

Сегодня в Украине есть казино?

Де-юре нет, ведь все виды игорного бизнеса, кроме лотерей, запрещены в Украине уже 10 лет. Критерии того, как должны работать такие лотереи, в законе не прописаны. Поэтому де-факто казино продолжают функционировать — журналисты программы «Наші гроші» обнаружили, что часть казино работают «в черную», а другие прячутся под прикрытием лотерей. Крупнейшей в Украине является «Украинская национальная лотерея», в помещениях которой царит полумрак, посетителям предлагают алкогольные напитки, и те, заплатив определенную сумму, могут поиграть на автоматах.

А почему же эти «лотереи» не закрывают?

Точного ответа нет, и расследователи говорят о связи такого бизнеса с политиками и МВД. В 2016 году журналисты писали, что владельцем сети игровых автоматов «В сети» является бывший сотрудник МВД, который работал водителем экс-депутата Владимира Продивуса. Фирма последнего помогала строить дом заместителю министра внутренних дел Сергею Чеботарю. Полицейских тоже периодически ловят на «крышевании» игорного бизнеса.

Не надо легализировать казино, просто нужно, чтобы правоохранительные органы выполняли свою работу

Возможно. Однако из-за того, что закон о запрете не прописан четко, сделать это достаточно сложно. В 2016 году даже министр внутренних дел Арсен Аваков просил Верховную Раду принять законопроекты, которые бы регулировали эту сферу. Еще в 2014 году бывший министр финансов Александр Шлапак разработал три законопроекта, которые должны это сделать. Однако депутаты сочли, что они лоббируют интересы конкретных компаний, и не проголосовали за них. В 2016 году уже новый министр финансов Александр Данилюк (который сейчас работает секретарем СНБО) снова внес законопроект о легализации игорного бизнеса в парламент — он был разработан на основе законопроектов предыдущего правительства, но не прошел антикоррупционный комитет Верховной Рады.

Не хочу, чтобы в моем районе сделали казино, там будут собираться проститутки и наркоманы

Так не будет. Президент предлагает легализовать казино только в пятизвездочных отелях. Такую идею ранее уже предлагал генеральный прокурор Юрий Луценко. По его словам, тотальный запрет игорного бизнеса не эффективен, а в дорогие отели не смогут попасть, например, школьники.

Боюсь, что близкий человек начнет играть в азартные игры и повыносит все из дома

Ваши родные могут стать зависимыми от игр и сегодня, поскольку в Украине существуют нелегальные, но все же казино и игровые автоматы. Если этот бизнес станет законным, государство сможет проверять такие заведения на соблюдение норм, которые само же установит. Например, туда не должны пропускать детей и лудоманов (зависимых от игр), а еще возле казино не должны работать ломбарды. И не будем забывать, что пока идет речь только о легализации казино в дорогих отелях, поэтому доступ к ним будет иметь лишь часть украинцев.

Каким образом казино будут приносить прибыль стране?

Если бы игорный бизнес был легализован, то, по подсчетам бывшего министра финансов Александра Данилюка, страна могла бы получать около пяти миллиардов гривен налогов ежегодно.

Если все так хорошо, почему же в Украине запретили казино?

О запрете азартных игр начали говорить после того, как в 2006 году в России приняли такой закон. До 2009 года там закрылись все казино, кроме нескольких азартных заведений в специально разрешенных местах (под Ростовом-на-Дону, в Алтайском крае, Калининградской области и в Приморье). А потом, 7 мая 2009 года, в зале игровых автоматов в Днепропетровске начался пожар, из-за которого погибло девять человек. Позже оказалось, что зал специально подожгли. Формально это стало поводом для масштабной проверки правительством всех игорных заведений страны. Позже депутаты проголосовали за закон, который полностью запретил игорный бизнес (кроме лотерей). В пояснительной записке к законопроекту депутаты утверждали, что в Украине участились преступления на почве зависимости от азартных игр. По их информации, на то время в городах с населением 500 тысяч было 25 тысяч (пять процентов) зависимых от игр. А 75 процентов клиентов игровых автоматов — студенты и школьники.